加拿大魁北克省的移民部长Jean François Roberge在10月9日签署了一项新政令，对常规技术工人类别（PRTQ）的邀请机制进行调整，以确保同一国籍的申请者比例不超过25%。

这一命令已正式发布于《官方公报》。此举被视为加拿大首次明确划分移民的国籍来源，显然是为了限制来自印度的申请者数量，这一国家长期以来是最大移民来源国之一。

魁北克省政府在公报中指出，从今往后，每次邀请申请中，来自同一国家的外籍人士人数不得超过该次邀请的总人数的四分之一。

上述新规即刻生效，并适用于下一轮邀请，其目标在于促进申请来源的多样性。这一决定适用于PRTQ体系，但若有新技术工人甄选计划（PSTQ）实施时也可能会应用。

Roberge表示：“我理解各大学校领导者的忧虑，但我们不会取消地区的项目”。他承认，往往是“外国学生的存在保障了这些项目的运行。”魁省方面还指出，该决定不会对法语人士的邀请造成影响，因为国籍比例上限将确保懂法语的其他国家人士也能够被邀请。

完整的部长令已在《官方公报》的官方网站上公布。

分析人士指出，魁北克的国籍配额政策显然是针对印度这一主要移民来源国而制定的。

这一变化使得目前印度移民人数接近十年前的四倍。

数据显示，根据2023年前七个月的趋势推算，印度移民人数迅速增加，预计到2024年底，来自印度的永久居民人数可能会达到148,894人。

图源：immigration.ca

相比之下，其他国家的移民人数则远低于印度。排在第二到第十位的移民来源国分别为菲律宾、中国、尼日利亚、喀麦隆、阿富汗、厄立特里亚、伊朗、巴基斯坦以及法国。

与十年前相比，加拿大的永久居民主要来源国仍然是菲律宾、印度与中国，尽管当前印度已跃居首位，菲律宾降至第二，中国位列其后。此外，十年前曾在前十名内的英国和美国已不再列入此榜单。

必须指出的是，近一年来，加拿大已经接连推出多项移民限制政策，涵盖留学生的学习许可、配偶工签及临时访问签证等，但并未对特定国别施加限制。

美国的签证移民体系早已设有国别限额（per Country Cap/Limit），这是一个至关重要的签证分配机制。美国规定来自一个国家的申请者，在任何类别中人数不能超过该类别的7%，超过者只能按年度未使用的签证配额申请。这也导致如中国和印度等移民大国，申请排期愈发紧张。

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对高校职业培训项目进行全面审查

他还表示，有意打击一些私立学院，它们以接收外国学生为手段，实际上是在“出售永久居留权”。据魁北克当地媒体Le Presse报道，Roberge在发布该政令的同时，表示希望显著减少魁北克的外国学生数量。

魁省勒戈政府希望通过赋予自己更大的权力，以更切合地区实际与劳动力需求的方式，控制流入魁省的外国人数量。移民厅长在周四提交了一项法案，以更好地规范外国学生的数量。

同时，魁省将对所有高等教育的职业培训项目进行“审查”。

厅长表示：“所有领域都会受到评估，我们并不想一刀切，我们的目标不是打击基本项目，而是精确、灵活地应对存在问题的环节。”同时，他承诺将重点保留对CEGEP和大学生存至关重要的项目。

图源：https://oraprdnt.uqtr.uquebec.ca

截至2023年，持有效学习许可的外国学生人数从2014年的5万人激增至12万人，上涨幅度达到140%。

魁省与负责签发学习许可的加拿大联邦政府共同承担相关责任。勒戈政府希望在处理流程的早期阶段加强监管。厅长解释说：“该法案旨在审核每个就业领域，分析劳动力和公共服务需求，从而应对短缺。”

厅长并不希望对魁北克实施“一刀切”的学生减少目标，而是希望能亲自开展全面的项目审查，以避免教育机构忽视某些地区的政府优先事项。

他特别关注的是那些以学习身份入境魁北克但实际上并没有继续求学的临时移民。

他列举了一些情况：“有些学生到此后并未支付学费，尽管在录取前表示会支付；还有的学生来到这里后消失，而不继续学习；也有若干学生进入私立职业培训课程，我们尚不确定这些项目是否真正具备培养劳动市场需要的能力。”

魁北克还发现，许多持学习许可的外国学生在抵达当地后申请了庇护。从2024年1月至8月，已有1000名外国学生在魁北克的四所教育机构递交了庇护申请，这一现象也将在日后的分析中被考虑。

Roberge希望“在圣诞节前通过该法案”，以便在2025学年开始时收紧相关规定。

来源链接：

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  分析认为，尽管当前的国别限额只是魁省的移民政策，但其背后可能的政策动向有可能被其他省份效仿，也可能被联邦政府采纳。

  
  chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/fileadmin/gazette/pdf_encrypte/lois_reglements/2024F/84218.pdf

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  https://www.lapresse.ca/actualites/education/2024-10-10/etudiants-etrangers/quebec-veut-faire-un-grand-menage-sans-nuire-aux-regions.php

信息来源：加国无忧